导读
日前，贵州省发布关于印发《贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知。《计划》指出，加快发展清洁能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%。有序发展水电，稳妥发展风电，因地制宜发展光伏发电、生物质能发电和地热能等。在具备条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、
生物质成型燃料锅炉及生物天然气。（生物质成型燃料是经过
木屑颗�；�或者
秸秆压块机等
生物质颗�；�压制而成）
贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划
为贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境�；�、坚决打好污染防治攻坚战，以及国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划等文件精神，进一步改善全省环境空气质量，打赢蓝天保卫战，根据省委、省政府关于全面加强生态环境�；�、坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及全国生态环境保护大会精神，认真落实省委、省政府关于生态环境�；さ木霾卟渴鸷腿∩肪潮；ご蠡狒吖疑拿魇匝榍�(贵州)建设推进会的要求，坚持新发展理念，坚持守好发展和生态两条底线，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，深入开展大气污染防治行动，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，扎实开展专项攻坚行动，强化污染天气管控，统筹兼顾、系统谋划，突出重点、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，切实进一步增强全省人民的蓝天幸福感、获得感。
(二)主要目标。到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降7%以上;细颗粒物(PM25)和可吸入颗粒物(PM10)等主要污染指标得到有效控制;9个市(州)中心城市和贵安新区环境空气质量全部达到二级标准，县级及以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上；防止雾霾天气发生;全面完成国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和省生态环境�；�“十三五”大气污染防治目标任务。
(三)重点区域。贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、凯里市、都匀市、兴义市建成区，贵安新区建成区，仁怀市建成区。
二、调整优化产业结构，加快推进产业绿色发展
(四)优化产业布局。坚持“多彩贵州拒绝污染”。各市(州)和贵安新区要在2018年底前完成“三线一单”(生态�；ず煜�、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单)编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，重点区域应制订更严格的产业准入门槛。强化战略环评和规划环评的刚性约束作用，严格控制重点区域环境风险项目，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。新、改、扩建火电、钢铁、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。加大区域产业布局调整力度。深入实施“双千工程”。2018年底前，各地制定并实施退城进园、技改升级、退二进三专项计划。加快城市建成区重污染企业、危险化学品企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程，采取转型发展、就地改造、域外搬迁等方式推动转型升级。已确定的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。重点区域禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度，确保全面达标排放。(牵头单位：省环境保护厅、省经济和信息化委;责任单位：省发展改革委、省国土资源厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(五)严控“两高”行业产能。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准和《产业结构调整指导目录》。加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，列为去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。(牵头单位：省经济和信息化委、省发展改革委；责任单位：省环境�；ぬ�、省质监局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(六)强化“散乱污”企业综合整治。2019年底前，各地要全面开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，严格执行“散乱污”企业及集群整治要求，实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入淘汰类的，基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的，要按照发展规�；⑾执档脑�，搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(牵头单位：省环境�；ぬ�、省经济和信息化委;责任单位：省发展改革委、省质监局、省国土资源厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(七)深化工业污染治理。持续推进工业重点行业治污减排行动，实现污染源全面达标排放，监督水泥、焦化、钢铁、化工等重点行业企业稳定达标排放，未达标排放的企业一律依法停产整治。按照“一厂一档”的要求，建立污染源企业台账，加强水泥、焦化、钢铁、化工等企业大气污染物排放监控，加大超标处罚力度。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，重点区域2019年底前完成，全省2020年底前基本完成。持续推动火电机组超低排放改造，2018年实施华电大龙发电有限公司等4台共180万千瓦机组超低排放改造，2019年实施大唐贵州发耳发电有限公司等4台共216万千瓦机组超低排放改造，到2020年全省其他具备改造条件的燃煤机组全部完成超低排放改造。推动钢铁等行业超低排放改造。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。(牵头单位：省环境�；ぬ⑹》⒄垢母镂�;责任单位：省经济和信息化委、省能源局、省科技厅、省商务厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(八)大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业，培育发展新动能�；С峙嘤慌笮徒谀芑繁Ａ菲笠�，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用�；菩薪谀芑繁Ｕ褰饩龇桨福涌旆⒄购贤茉垂芾�、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(牵头单位：省发展改革委;责任单位：省经济和信息化委、省环境�；ぬ�、省科技厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系
(九)实施煤炭消费总量控制。到2020年，全省煤炭占能源消费总量比重下降到70%以下。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全省电力用煤占煤炭消费总量比重达到50%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油。制定专项方案，大力淘汰关�；繁�、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，对关�；榈淖盎萘�、煤炭消费量和污染物排放量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。2018年底前，完成县级及以上城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定，加强散煤燃烧和烟花爆竹管控，禁止区内禁止销售使用煤炭、石油焦等高污染燃料。(牵头单位：省发展改革委、省能源局;责任单位：省环境�；ぬ�，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(十)开展燃煤锅炉综合整治。2018年底前，重点区域淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，启动每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作，其余城市建成区淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。到2020年，全省县级及以上城市全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，基本淘汰燃煤的茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等。全省设市城市建成区禁止新建每小时75蒸吨及以下燃煤锅炉，县级城市建成区禁止新建每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域禁止新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。(牵头单位：省环境�；ぬ�、省质监局、省能源局;责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(十一)提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。加强节能标准推广实施，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系，推进既有居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造。(牵头单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅;责任单位：省质监局、省能源局、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
