对于燃烧秸秆，政府可谓是恩威并举：一方面加大惩处力度，另一方面不厌其烦地告知农民秸秆再利用好处多多。但是，作为当事者的农民却仍存侥幸心理，一如既往，照烧不误，大有烽火遍地的势头。面对这样一种状况，我们不禁要问：禁止烧秸秆的文件十多年前就已颁布，为何今天仍然屡禁不止？农民坚持烧秸秆究竟为什么？
通过了解我们发现，事实上，农民不是不知道烧秸秆不好，而是没有办法。工业向农业的侵占，使得农民没有能力处理秸秆这种农业垃圾。当然，有人可能会说，不是有些工业机构收购秸秆作原料的吗？但是，只要稍稍了解下当前秸秆市场的行情就会发现，价格天平严重偏向工业，秸秆才几分钱一公斤，农民如果响应政府号召不烧秸秆，而是把它收起来卖给工业机构，基本上毫无利润可言，且还要赔上一笔运输费。现实的问题很明显，处理秸秆要花钱，让农民自己当冤大头花这笔钱，农民肯定不干，农作物秸秆可以经过秸秆颗�；⒔崭蜒箍榛怪瞥缮镏食尚腿剂�，这样做不仅可以做到秸秆的综合处理，而且还可以是老百姓增加入手，真是一个好办法啊。
在目前的市场和政策环境中，烧秸秆对农民有好处，对城市环境没好处�？梢哉饷此担战崭训淖畲笫芤嬲呤浅鞘泻蜕缁�，那么，这个受益群体是否应该替农民支付相应的成本？答案不言而喻，否则，所有成本都让农民承担，他们当然心里不舒服。秸秆再利用有很多好处，者不可否认，但是，大多数秸秆再利用都是工业方式，都把好处留给了工业，农民没有收益当然也就没有积极性。仅仅依靠行政手段，既耗费财力，又缺乏实际效果，还造成农民与政府的矛盾。
因此，在我看来，要从根本上解决烧秸秆问题，最有效的方式是，让收益最大的城市和工业向农民实行一部分补贴，改变农民在烧秸秆问题上的成本核算。补贴确实要花钱，但补贴所花的钱可以让农民在处理秸秆问题上朝着绿色环保方向发展。再说，当下很多国家都采取了对农业的补贴政策，中国农民奉献了几十年，城市和社会怎么就不应该给他们相应的回馈了？事实上，中央及地方政府与其一遍遍地发通知严厉落实禁烧政策，不如考虑如何从财政中拿出一点钱，让农民主动不烧秸秆，而且还能享受秸秆再利用的众多好处。
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