阜阳市位于淮北平原，下辖4县3区1市，面积9775km2，人口954万人，是安徽省入口最多的市，更是我国的粮食主产区。改革开放前，粮食产量低，作物秸秆较少，基本作为牲口的饲料，改革开放30年，阜阳市的农业飞速发展，到2008年粮食年产过500万t．随着粮食产量的增加，秸秆更是成倍增长，由于农民生活水平的提高，农民不再使用秸秆作燃料和动物饲料，而是将其焚烧。不仅浪费了资源，而且对环境带来危害。
农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经
秸秆粉碎机粉碎然后再经过
秸秆压块机、
秸秆颗�；�、饲料颗�；怪瞥缮镏嗜剂纤橇瞎┤忌蘸蜕笫秤貌皇且彩且桓隽饺涿赖姆椒矗�，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。
1、秸秆焚烧的危害
1.1浪费资源
农作物秸秆是重要的自然资源，可以用来造纸、制作板材、发电、制造气体燃料、沤肥等，而这些资源都是宝贵的和可再生的，付之一炬，是对资源的一种极大浪费。
1.2污染环境
焚烧产生的滚滚浓烟中，含有大量的一氧化碳、二氧化硫等有霉有害气体和烟尘，对人的眼睛、鼻子、咽喉等刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
13威胁着交通
露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时甚至造成机场能见度低于400m．严重影响机场航班正常起飞和降落，航空公司及旅客对此反映强烈，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
1.4引发火灾
近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，全国每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达几十亿元之多。消防部门在麦秋收期间，每天都要接到十几个火警电话，致使消防人员疲于应付，劳民伤财。
1.5破坏土壤
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
1.6影响形象
改革开放30多年来，农民的起居条件和精神面貌都发生了天翻地覆的变化。如果农业还停留在近乎于原始社会的“刀耕火种”状态，会直接影响我国的国际形象。
2、秸秆禁烧难的原因
2.1对秸秆焚烧还存在认识的误区
有些农民凭多年的生产经验，存在以下认识误区：一是焚烧后秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，对来年种庄稼有好处；二是秸秆焚烧能烧死寄生于秸秆和土壤中的虫、卵、病菌，进人土壤的草木灰也能杀灭或抑制病虫害；三是焚烧秸秆能将地里的野草及草籽一起烧干净，减少来年除草的工作量，从而造成很多地方还保留着“烧荒”的种地模式。
2.2秸秆处理的成本太高，让农民认为不如一烧了之
目前，农民普遍认为，种地不赚钱，他们更愿意留出时间进城打工。而秸秆也早已退出“烧火做饭”的主战场，从田里拉出来也是堆在某个地方慢慢地烂掉。与其费工费力从地里拉出来，耽误打工赚钱，还不如直接一把火烧了省心。
2.3科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥
秸秆属“生物质”能源，是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%，秸秆中含有大量有机质和氮、磷、钾等元素，可用于气化、机械还田、作饲料、沤肥、种蘑菇等多种用途。但现实中，由于科技转化力度不够、实施成本太高，比如用秸秆作沼气原料，1个沼气池至少要花费3000～4000元，让农民望而却步；而更为复杂的用途，如将没用的玉米青秆粉碎发酵后制成奶牛饲料，或将玉米秸秆用于栽培繁育优质食用菌，或提取速溶玉米胚芽粉及玉米黄色素等，由于技术含量高农民不敢尝试。
2.4政府的引导作用发挥欠佳，秸秆产业难以做大
秸秆有用，但如果不能找到有利可图的出路，秸秆禁烧只能成为一句空话。目前秸秆利用的方式虽然不少，但是要找到能让农民与利用者都获利的途径，却不是一件简单的事。首先，政府要加大宣传力度，让“焚烧秸秆造成空气污染，土地肥力下降”的道理更加深入人心，而不是强力说禁，一味去“堵”，导致农民与政府相抵触甚至引发对立，最终造成秸秆屡禁不止。同时，政府要在技术支持、政策制定、市场培育、资金补贴方面做好文章，可以鼓励有条件的农民或市区的企业去搞一些秸秆利用的项目。只有让农民看到了秸秆的巨大经济价值，不再焚烧秸秆才能转化为一种自觉的行动。
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