一、基本情况
灌云县2000年农作物秸秆约65万吨，其中三麦秸秆约21万吨，水稻秸秆约20万吨，玉米秸秆约6万吨，山芋蔓约2万吨，大豆秸秆约2.5万吨，棉花秸秆约13万吨，其它秸秆约0.5万吨。据调查，秸秆被用作燃料约32万吨，用作饲料约3万吨，用作工业原料约3万吨（含县内外），用作蔬菜、花卉、防汛等编织草袋、草帘、草绳约8万吨（含县内外），秸 秆还田用作肥料约6万吨，被就地和收集后焚烧约11万吨，收集后腐烂及其它损失约2万吨。据此计算，秸秆综合利用率为80%，其中用作燃料的低效利用占49.2%，全县现有场地式秸秆打捆机10台套，旋耕机1.6万台，
秸秆粉碎机粉碎还田机50台，水田埋茬起浆机5台，草帘编织机20台，饲料粉碎机802台。
二、影响因素
近几年来，灌云县各级领导虽然对秸秆禁烧和综合利用工作十分重视，农机、农业、环保、公安、交通等部门也做了大量工作，但是秸秆综合利用，特别是高效利用率仍然很低，秸秆焚烧现象虽有所好转，但仍屡禁不止，究其原因，主要有以下几方面：
农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经秸秆粉碎机粉碎然后再经过
秸秆压块机、
秸秆颗粒机、饲料颗粒机压制成生物质燃料饲料供燃烧和牲畜食用不是也是一个两全其美的方法么，而且，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。
（一）“三夏”期间由于农忙集中，农民为了赶农时、抢播种、图省事，三麦秸秆就地焚烧了之。
（二）由于秸秆粉碎还田培肥改土效果不明显，潜在的增产增效不直观；相反，由于增加一道作业工序，提高了农本，并且．需要农民掏现钱，所以农民更多考虑的是眼前利益，因此推而不广。
（三）随着农村劳动力大量转移，农忙时青壮劳力较少，收集秸秆劳动强度大，加之机收后高留茬影响农茬作物播种，农民采用就地焚烧简单易行。
（四）由于农村大量使用煤炉和液化气，改变了以前主要靠秸秆燃烧做饭、烧水的习惯，加之粮棉油稳步增产，形成秸秆相对过剩，农民除了就地焚烧外甚至收集后因多余也焚烧。
（五）全县食草动物发展还未形成规模，人畜争粮矛盾还不突出，秸秆转化为饲料深加工技术还没有推广应用。
（六）农民对秸秆综合利用有关信息不了解，对秸秆禁烧意义还认识不足。
三、有效途径
实现秸秆全面禁烧，意味着秸秆综合利用率要达100 %，抓好秸秆综合利用是解决秸秆禁烧的根本出路。根据灌云县的实际情况，一方面应把被焚烧或腐烂损失的约13万吨秸秆进行消化利用；一方面要对用作燃料做饭低效利用的32万吨秸秆逐步转化为高档利用；同时，还应进一步提高现有秸秆已利用项目的技术含量和经济效益。
（一）根据农作物秸秆分类，研究利用途径。
(1)三麦秸秆是禁烧的难点和重点，解决这一关键环节，禁烧问题将迎刃而解，解决途径主要有：工业原料（造纸业）利用，还田肥料利用，氨化饲料利用。
(2)水稻秸秆主要利用途径有：蔬菜、花卉、大棚及砖瓦厂用草帘、盐场及防汛用草袋，陶瓷等物品运输草绳和加工作饲料。
(3)玉米秸秆主要利用途径有：粉碎还田作肥料，加工作饲料，气化作燃料。
(4)山芋蔓、旺秸秆主要利用途径有：直接或经加工作饲料。
(5)棉花秸秆主要利用途径有：工业原料（纤维板厂），气化燃料。
(二)秸秆综合利用适用技术
(1)秸秆还田技术
秸秆粉碎还田可以培肥改土。
（1）、要适用机具有：①4JF系列秸秆还田机，该机适用于粘土地区三麦和玉米秸秆粉碎还田。②1BWQ系列水田埋茬起浆整地机，该机能一次性完成高留茬、多秸秆水田的深埋、碎上、起浆和平地等作业工序，可以达到机抛、机水直播和机插秧水田整地农艺要求。③联合收割机增加秸秆粉碎装置。秸秆粉碎还田技术应重点在麦茬稻地区推广应用。
(2)秸秆回收打捆技术
该技术是利用场地式或捡拾式打捆机将秸秆回收打捆压实，便于运输，为造纸厂提供原料。这项技术推广应用，农民得箍，经营者得利，特别是推广捡拾式打捆机在田间捡拾，不仅免除农民收集秸秆劳作之苦，而且增加农民20～30元／亩收入，同时经营者可以创收致富。这项技术是解决三麦秸秆焚烧的最佳途径。目前，场地式打捆机有9Y系列，捡拾武打捆机有国产和进口的RB、SVB系列。
(3)秸秆转化饲料技术
秸秆转化饲料技术主要有初加工铡切、揉搓、粉碎、造粒以及青贮、氨化、压块处理技术�？樽唇崭阉橇鲜墙昀捶⒄沟男录际�，利用冷压技术将打碎的秸秆挤压成小块，既可保留饲料纤维，又便于储存、运输和商品化，还可以出口创汇。这样使秸秆大规模利用成为现实，特别是玉米秸秆转化较适合推广应用该技术。
(4)秸秆编织技术
三麦秸秆可以手工编织工艺品出口创汇，水稻秸秆可机械编织草帘、草袋、草绳，广泛用于工农业生产。特别是水稻秸秆资源丰富，编织技术含最低，转化利用易于普及。
(5)秸秆气化技术
该技术是将秸秆经过气化产生可燃气，用于农户饮事、洗澡、烘干等多种用途，实现低质能源的高档次利用，使农村家庭主妇从烟薰火燎、环境差、强度大、对人体有害的炊事方式中解放出来，提高生活质量，像城市人一样，用上方便、经济、洁净的燃气。因此推广前景广阔，目前有大型的供气系统，实行小区集中供气，有适合一家一户用的小型气化炉，可根据情况选择推广应用。
(6)秸秆生产板材技术
灌云县是产棉火县，大量棉花秸秆可进行加工利用，产棉区可建造板厂，充分利用丰富廉价资源，采用先进技术，生产豪华型、装饰板材作为家具原料。
（三）保障措施
(1)明确目标，“十五”期宋，全县秸秆综合利用率达100%，实现全面禁烧。县、乡、村三级签订目标责任状，纳入政府工作日标考核。
(2)农机、环保、农业、公安、交通部门密切配合，加强管理，依法行政，采取切实有效措施把禁烧工作落到实处。
(3)农机、环保、农业等部门应通力协作，积极引进推广秸秆综合利用技术，新闻单位加火宣传力度，营造良好的舆论氛围。
(4)政府应出台相关政策，采取导向补贴，调动农民购买适用新机具积极性，加大推广力度。
(5)农机部门要制定切实可行的实施方案，按计划有步骤推广应用。耍采取疏堵结合，一方面抓利用，一方面抓禁烧，各项技，术推广要因地制宜，量力而行，有选择、有重点积极稳妥进行。
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秸秆压块机等生物质燃料饲料成型机械设备。
