2014年～2015年，拟在全国范围内特别是京津冀鲁、长三角、珠三角等大气治污形势严峻、减煤任务较重的地区，建设120个
生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资约50亿元。
“生物质成型燃料锅炉供热绿色低碳、清洁环保且经济合理，‘煤改生物质’是继‘煤改天然气’之后，清洁能源替代煤炭供热的第二条道路，为大气治污、减少煤炭消费提供了一个新的选择。”国家发改委能源研究所副所长王仲颖说，当前我国每年有近8亿吨的散煤利用，因此生物质成型燃料锅炉供热的替代潜力很大。
低碳环保经济的可再生能源分布式供热新方式
生物质成型燃料锅炉供热是指利用农林生物质原料（农作物秸秆、林业剩余物等）经物理压制形成棒状、块状、颗粒状的成型燃料，在生物质专用锅炉里燃烧，产生热力，用于工业及民用供热。
在王仲颖看来，此次环保部和能源局联合下发文件，再次明确了生物质成型燃料是清洁能源，生物质成型燃料锅炉供热是低碳环保经济的分布式可再生能源供热方式。示范项目建设，不仅有利于可再生能源热力产业的形成，同时也有助于探索全新的供热应用方式和商业模式。
王仲颖说：“生物质供热有几大优势。首先，生产和应用技术比较成熟。生物质成型燃料热值较高，一般为3000-4500大卡，密度较大，易于运输储存。成型燃料生产工艺简单，加工消耗主要是电耗和关键部件磨损更换。燃烧成型燃料的生物质专用锅炉一般为炉排锅炉或循环流化床锅炉，技术比较成熟。”
此外，生物质成型燃料供热绿色低碳、零碳排放。生物质成型燃料的原料包括农作物秸秆（如玉米秆、水稻秆、小麦秆、棉花秆、油料作物秸秆等）、农产品加工剩余物（如花生壳、稻谷壳、甘蔗渣、菌袋等）及林业“三剩物”（抚育剩余物、采伐剩余物、加工剩余物），这些生物质是典型的可再生能源，转化过程是通过绿色植物的光合作用将二氧化碳和水合成生物质，生物质能的使用过程又生成二氧化碳和水，理论上二氧化碳零排放，绿色低碳。
此次文件明确要求，示范项目的条件必须严格控制排放：烟尘排放浓度小于30mg/立方米，SO2排放浓度小于50mg/立方米，氮氧化物排放浓度小于200mg/立方米。“事实上，生物质成型燃料本身含硫很少，锅炉燃烧排放SO2浓度比天然气还低。锅炉安装除尘设施后，其烟尘、氮氧化物排放能超过现行燃油排放标准，接近天然气排放标准，污染物排放少，清洁环保。”王仲颖说，大力推广成型燃料锅炉供热，带动秸秆收集加工成型，还可从源头上治理秸秆露天焚烧、加剧烟霾的现象，将废弃秸秆变为清洁燃料，变废为宝的同时还可以增加农民收入。
对于控煤地区来说，对其影响最大的因素是经济性。有数据显示，生物质成型燃料锅炉供热比天然气便宜，以广东地区为例，天然气供热工业蒸汽每吨价格约380-450元，而生物质成型燃料锅炉供热与之相比，价格要低100多元。因此，天然气价格超过3.5元/立方米时，生物质成型燃料锅炉供热成本优势凸显，市场化程度高，不需国家补贴。
煤改天然气的重要补充
众所周知，我国天然气对外依存率逐年上升，资源瓶颈问题凸显。各地争上煤改天然气项目，造成资源紧张，天然气价格高，上涨趋势明显。
在王仲颖看来，煤改生物质是煤改天然气的重要补充。我国生物质资源丰富，分布较广，可作为能源化利用的玉米、水稻、小麦、棉花、油料农作物秸秆及农产品加工剩余物资源量每年约2亿吨标煤，薪炭林、林业“三剩物”、木材加工剩余物等林业剩余物约2亿吨标煤，合计每年约4亿吨标煤。保守估算，用生物质成型燃料供热至少能够替代75％的散煤，从资源、技术等条件来看是可行的。
从国际经验来看，欧洲国家生物质能供热比较普遍，芬兰、丹麦、奥地利生物质能热力占全国热力消费总量比重分别达到43%、28%和31%。当前我国可再生能源主要用于发电，热力消费还较低。生物质成型燃料锅炉供热是低碳清洁环保经济的可再生能源供热方式，积极发展生物质成型燃料锅炉供热，开辟了新能源热力应用的新领域，加快提高新能源在能源消费中的比重。
“与常规的依靠大规模长途输送化石燃料、集中建设大规模供热项目、布局大规模管网等热力生产和利用方式相比，生物质成型燃料锅炉供热是典型的分布式供热，当地收集原料，当地生产，当地利用，直接在终端消费侧替代燃煤供热，布局分散，运行灵活，适应性较强，能满足多元化用热需求，是能源生产和消费方式革命的重要内容。” 王仲颖说。
发展内生型产业，拉动民间新能源投资
据了解，生物质成型燃料锅炉供热是典型的内生型新兴产业，就地收集原料，就地加工成型，锅炉就近供热。原料收集环节，每吨原料到厂价约250-350元，加工成型后每吨成型燃料出厂价约800-1000元，生成热力后的价值超过1300元，同时提供多个就业岗位，为当地培育一个新型产业。用生物质成型燃料供热替代75％散煤计算，能新增生物质成型燃料利用量8000万吨，形成一个年产值2000亿元的新型生物质能产业。用进口天然气的一部分费用，用于支持国内生物质成型燃料供热，就能培育出一个内生型产业。
“生物质成型燃料供热完全是民间投资，涵盖了生物质资源收集、成型燃料生产、锅炉供热服务以及成型机械和生物质锅炉技术装备研发生产等全产业链，是典型的民间投资主导的清洁能源产业。示范项目也是积极响应国家关于民间投资的政策，有利于引导民间资本向清洁能源领域投入。”王仲颖说。
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