0、引言
随着世界经济的发展，世界各国对能源的需求越来越强烈。以煤、石油及天然气为代表的传统能源被世界各国竞相追逐；在我国，为了应对越来越严重的电力紧缺情况，全国各地开始大量兴建电厂，煤炭、石油等能源价格也因此大幅度上涨。国家的能源需求和能源安全问题已经越来越紧迫地摆在了我们面前。
自20世纪70年代石油�；岳�，以丹麦为代表的许多西方国家开始对各种生物质能源发电进行研究，生活垃圾、动物粪便、植物枯枝等都曾经被用来尝试发电。但是经过30多年的科学研究和电厂实践，证明只有农作物秸秆发电是一种最适宜的选择。首先，秸秆燃烧的污染较少，含硫量只有3. 8%0，大大小于煤的含硫量1%；其次，秸秆的碳灰质较高，产生的热能较大，每2t秸秆的热值相当于It煤的热值，也是适合发电的生物质。
1、我国秸秆发电的前景分析
我国每年仅农作物的生产量就达7亿t，预计到2010年会增加到8亿t。目前秸秆大约1.45亿t用作畜牧饲料，0. 91亿t用作还田肥料，0.14亿t用作工业原料，2.8亿t用作农民传统的生活燃料，剩余的几乎全被废弃和焚烧掉，非常可惜。我国的秸秆产量丰富，每年废弃的秸秆量约有1亿t，相当于5 000万t标准煤；在2000年~ 2010年间，每年可获得的秸秆量约为3.5—3.7亿t，相当于约1.7亿t标准煤；如果将这些秸秆资源用于发电，相当于90 GW火电机组年平均运行5 000 h，年平均发电量为4 500亿kW h。预计到2020年，全国每年废弃的秸秆量将达到2亿t以上，折合成标准煤为1亿t，相当于产煤大省河南一年的产量。
农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经
秸秆粉碎机粉碎然后再经过
秸秆压块机、
秸秆颗�；�、饲料颗�；怪瞥缮镏嗜剂纤橇瞎┤忌蘸蜕笫秤貌皇且彩且桓隽饺涿赖姆椒矗�，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。
我国大部分农村地区每年麦收时期会在田间地头焚烧秸秆，造成农田周围上空浓烟弥漫，大气污染。同时，还导致附近的公路因为能见度低而发生交通事故，机场也出现因为浓雾造成航班延误或者飞机无法起降的情况。秸秆焚烧不仅污染了环境，而且还严重影响了当地居民的生活、生产活动。如果对秸秆资源合理利用，对于减少污染浪费，提高农民收入，进行新农村建设，创建和谐社会均大有裨益。比如用秸秆发电，发电后的秸秆灰烬也可以再利用，它含有丰富的钾、镁、磷、钙等化学成分，可以用作高效农业肥料。
然而，作为一种新型的能源利用方式，秸秆发电在我国的应用也有许多不同于国外的地方。
1.1 秸秆电厂燃料来源不稳定
秸秆本身的用途较多，农户可有多种选择，所以秸秆电厂的燃料来源未必稳定。
(1)秸秆可以加工成燃料乙醇，在上海奉贤的燃料乙醇生产厂，秸秆的收购价为200~250元／t，除去中间商获利和运费，农民能拿到的秸秆“出田价”为80—100元／t。
(2)秸秆可以生成“秸秆气”，在徐州青山泉镇马庄村，当地农户做饭采用秸秆气，费用比烧煤节约40%，比烧液化气节约60%；而且当地气站向村民收购秸秆，收购价约160元／t。
(3)我国的国情是农村人多地少，自然村分散，大部分农村并非大规模耕种，绝大部分地区户均农田不多，收获的农作物秸秆较少，单个农户从出售秸秆所得的实际收益较少。秸秆电厂一般年需要秸秆量上万吨，尤其是大型秸秆电厂则达到每年几十万吨。如果由电厂建立专门的收购机构，扩大收集半径，则又会涉及到秸秆的运输、分选、储存、防腐等诸多问题，秸秆的收购成本会急剧上升。如果降低秸秆的收购价格，比较秸秆的其他用途及其相应的收购价格，电厂秸秆收购价不具备任何竞争优势。
(4)我国的秸秆资源集中分布在几个粮食主产区（如华北、东北、华东和华南地区），其中山东、河北、河南等地的秸秆总产量超过6 000万t，适合作秸秆发电的重点考察地区，而其他地区秸秆产量相对较少，发展秸秆发电宜慎重考虑。而秸秆的能源利用，也和各地的经济发达程度关系密切。人均收入较高的地区农户宁可多花些钱使用那些方便清洁的能源，人均收入较低的地区则更加倾向于使用那些不需花钱而随处可得的农作物秸秆做为日常能源资源。比如在秸秆做燃料方面，四川省、山东省、浙江省的比例分别为41. 2%，34%，23.3%；而在秸秆的废弃率方面，四川省为10%，浙江省为53%，这也与这几个地区的经济发展程度是吻合的。
1.2我国秸秆电厂规模不宜过大
在我国现阶段，从秸秆电厂的建设规模考虑，不宜过多建大型秸秆发电厂，这也是由我国的国情所决定的。
首先，国外大型的秸秆发电系统一般都使用西方发达国家较成熟的技术，且大都使用单一的生物质燃料，没有使用混合的多种生物质的良好适用性或者工程实践，所以，这种发电设备到了国内，一旦燃料供应出现问题或者需要替代生物质，这些系统往往会出现问题。并且国外的大型发电系统为了提高效率，往往设计的容量较大，通常都在20 MW以上，这就意味着每年的秸秆用量通常在30万t左右，电厂的投资会在2~3亿元，上网电价较高，短期较难下降。大投资则意味着大风险，一般的投资者对于这种新型的能源系统都会比较谨慎。而小秸秆发电厂恰恰避免了上述所有问题，规模在3 MW以下的发电厂所需设备可以全部国产化，价格通常不超过1 500万元；所需秸秆年用量约为2万t，电厂周围的几个自然村的农作物秸秆产量即可满足需求，可以保障获得稳定、廉价的秸秆供应。
1.3秸秆发电电价成本高
目前情况下，秸秆发电的成本还不具有和常规能源产品进行竞争的能力。我国当前火电的成本在0.1~0.2元／(kW h)之间，而秸秆发电的成本在0.2~0.3元／(kW h)之间，秸秆发电的成本约是火力发电的2倍，根本无力与常规能源上网电价竞争。在此情况下，2006年1月1日正式实施的《可再生能源法》对可再生能源发电上网电价进行了政策扶持。在其指导下颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（以下简称《办法》）中规定，我国对可再生能源定价实行政府定价和政府指导价两种形式。其中生物质发电上网电价实行政府指导价，电价标准由各�。ㄗ灾吻�、直辖市）2005年脱硫直燃机组上网电价加上0. 25元／(kW·h)补贴电价组成。但同时，《办法》中也对生物质发电补贴电价做出了限制，规定生物质发电上网电价将在项目运行满15年后取消。而且自2020年起，每年新批准和核准的发电项目补贴电价比上年批准项目递减2%，这一规定显示，秸秆发电享有国家优惠政策的时间最多只有15年。从目前的情况看，高成本的秸秆发电在公平的市场竞争下，根本不是常规能源发电的对手。从积极的观点看，作为不可再生能源的火电厂的燃料成本会不断上升，而秸秆发电成本在不断下降；同时技术的不断更新使我国可能拥有自己的核心技术，15年后，秸秆发电的价格有可能达到电网标竿价格。但业界却有不同看法，很多人认为，秸秆发电如果失去国家的支持，将很难生存。在丹麦，秸秆发电企业除了免交能源税、二氧化碳税外，政府还优先调用秸秆产生的电、热。政府还对发电运营商提出要求，各发电运营企业必须有一定的可再生能源容量，而且对上述税收和节能技术的补贴今后还将继续提高。相对于国外的政府补贴政策，我国的可再生能源政策还不够细致和全面，需要逐渐修订完善。
2、秸秆资源的利用要符合我国国情
中国工程院院士倪维斗在2006清华大学博士生专题论坛——“国家能源战略下的能源发展”上深刻提出：在以秸秆为代表的生物质能源和传统能源煤的利用上，中国应具有战略思维。在我国，燃煤工业锅炉是我国工业污染的主要来源，和燃煤电厂锅炉处于同一个数量级。每年我国工业锅炉耗煤量约4~5亿t，而利用效率仅为25%~30%，这是极大的浪费。如何减少这一部分煤的高污染、低效率的消费是一个极其重要的切入点，其平均节能的效果在整个能源结构中占有很大份额。
以秸秆为代表的生物质能源用于容量小、低参数的工业锅炉是十分合适的。倪维斗提出了2种资源配置的方案：第1种是把1亿t标准煤用于目前高污染、低效率的工业锅炉，而把1.6亿t生物质用来发电；第2种是1.6亿t生物质用于工业锅炉替代1亿t标准煤，把被替代出的1亿t标准煤用于现代高效率的、具有90%脱硫率的大型电站锅炉。2种不同方案的配置产生的效果是截然不同的，主要在于第2种方案中分散能源用于分散需求，而把集中能源用于发挥其长处。所以，倪维斗院士指出，在我国以秸秆为代表的生物质能源可以把城镇的中型锅炉、农村的中小型锅炉（锅炉效率只有60%左右，无法脱硫脱氮）燃用的低效、高污染的煤置换出来，把它们用于高效、低污染的大型电站锅炉。这对农村的生活、环境以及各种能源的利用方面是一个多赢的局面，也是适合我国国情的一个有效的做法。
对于一种能源资源，应该从战略高度考察其在国家整个能源系统中的合理地位，不能就事论事，必须在全国整个能源系统的大视角下考虑这个问题。对于一种能源资源，不是首先考虑它“能干什么”的问题，而是考虑它“应该干什么”、“适合干什么”的问题。中国的生物质能源产生于广大农村地区，要结合中国农村的特点和发达国家的区别来进行利用。
3、结束语
秸秆发电是一种很有前景的新型能源利用方式，值得去大力研究、应用与推广。在我国目前的国情下，应解决秸秆的收集、运输问题；研究秸秆收购价格对农户的经济性影响；论证大型与小型秸秆电厂的投资收益风险；在不断积累秸秆发电生产实践的同时，也应不断完善和补充政府对可再生能源的补贴政策；做好秸秆发电等生物质能源在国家能源系统中相应地位的战略规划，使我国的能源利用能够在21世纪得到和谐、有序、健康的可持续发展。
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