第九章 环境保护与绿化
9.1环境�；�
环境�；ど杓票匦氚垂夜娑ǖ纳杓瞥绦蚪�，执行环境影响报告书(表)的编审制度，执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。9.1.1 主要污染源与污染物
主要污染源与污染物为工程建设期间及使用过程中产生的噪音、污水及生活垃圾等。
9.1.2 环境综合治理方案
1、噪声处理
施工阶段因施工机械和运输车辆产生的噪声在施工中应严格按照城管、环保部门的要求进行正常施工。
本项目主要生产设备、变配电室等均应做相应的减振、吸音处理，界区外噪声不大于60分贝，在使用过程中不会对周围环境造成影响。
2、废液
施工期间产生的污水，经挖掘的沉淀池沉淀后方可排入城市排水管网，不会对周围环境造成不利影响。生活污水，采取分流方式排放，屋面雨水直接排入市政排水管网，生活污水和粪便应设置专门无害化粪池，固定时间抽排。本项目基本无工业废渣、废气、废液排出，不会给周边环境造成工业环境污染，符合国家规定的相关环保要求
建筑垃圾按城市管理要求，统一按规定时间、地点进行清运。使用期间产生的垃圾实行袋装化，集中堆放，由管理人员统一运送到垃圾处理场进行处理。
3、固废
本项目产生的固废主要为生产过程中产生的边角料，可回收利用。
4、废气
该项目生产过程无废气产生，职工食堂产生的油烟经过相应的环保设备处理，达标排放，不会给周边环境造成工业环境污染。
综上所述，本项目从设计、施工到使用均能符合环保要求，对环境影响较小。
9.2绿化
项目的绿化、美化将实行三同时，与工程项目建设同时规划、同时施工、同时验收，将绿化作为工程的重要一环来看待，以适应城市发展的需要。厂区绿化率大于30%。第十章 节 能
能源是整个国家经济发展的物质基础，节约能源是当前经济发展的一个十分重要的课题。随着我国工业化发展的不断提高，能源总量不断增长。为了更好地节约和合理地利用能源、降低能源消耗、降低生产成本、提高经济效益，本项目设计积极采取节能措施，以便获得更好的节能效果。根据国务院《关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）、国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）和**省发展改革委《关于加强工业类固定资产投资项目能源消耗准入管理工作的通知》（苏发改工业发[2006]1197号）、《**省工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》（苏发改工业发[2007]1137号）、《**省工业固定资产投资项目节能分析专章（或者专篇）编制大纲》（苏发改工业发[2007]1138号）、《**市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》等有关文件的规定，我单位受*********有限公司委托，编制了本项目的节能分析专章。
10.1用能标准和节能规范
10.1.1相关节能法规、规划及产业政策（1）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日实施）
（3）《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；
（4）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委第40号令）；
（5）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28）；
（6）《**省工业结构调整指导目录》苏政办 [2006]140号；
（7）《关于加强工业类固定资产投资项目能源消耗准入管理工作的通知》（苏发改工业发〔2006〕1197号）；
（8）《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环资[2006]1457号）
（9）国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）
（10）《中国节能技术政策大纲（2006年）》（国家发改委、科技部）；
（11）关于发布实施《**省限制用地项目目录（2006年本）》和《**省禁止用地项目目录（2006年本）》的通知，苏国土资发[2007]20号；
（12）《能源发展“十一五”规划》（国家发展改革委2007年4月）；
（13）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）；
（14）《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号）；
（15）《**省工业类固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》（苏发改工业发〔2007〕1137号）；
（16）**省发展改革委关于印发《**省工业固定资产投资项目节能分析专章（或者专篇）编制大纲》的通知（苏发改工业发〔2007〕1138号）；
（17）《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）
（18）《**市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》。
10.1.2相关用能标准及节能规范
（1）《综合能耗计算通则》 （GB/T 2589-2008）；
（2）《工业企业能源管理导则》 （GB/T 15587-1995）；
（3）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006；
（4）《评价企业合理用电技术导则》 GB/T3485-1998；
（5）《评价企业合理用水技术导则》 GB/T7119-1993；
（6）《节电措施经济效益计算与评价》 GB/T13471-1992；
（7）《清水离心泵能效限定值及节能评价值》 GB 19762-2005；
（8）《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值》GB 18613-2002；
（9）《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB 19153-2003；
（10）《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB 20052-2006；
（11）《通风机能效限定值及节能评价值》 GB 19761-2005；
（12）《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005；
（13）《绿色建筑评价标准》 GB/T50378-2006；
(14)《绿色建筑技术导则》 （建科[2005]199号）；
(15)《采暖通风与空气调节设计规范》 GB50019-2003；
(16)《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB50243-2002；
(17)《外墙外保温工程技术规程》 JGJ144-2004；
(18)《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93；
(19)《建筑照明设计标准》 GB50034-2004；
(20)《建筑采光设计标准》 GB/T 50033-2001；
(21)《城市道路照明设计标准》 GJJ45-91；
(22)《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16-92；
(23)《空调通风系统运行管理规范》 GB50365-2005；
(24)《企业设备电能平衡通则》(GB/T3484)；
(25)《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485）；
(26)《产品电耗定额和管理导则》（GB/T5623）；
(27)《用能单位能源计量器具配备和管理遁则》(GB17167-2006)
(28)《能源计量器具配备与管理导则》。
10.1.3相关终端用能产品能效标准
（1）管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》GB17896-1999；
（2）《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》GB19043-2003；
（3）《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》 GB 19044-2003；
（4）《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》 GB 19415-2003；
（5）《高压钠灯能效限定值及能效等级》 GB 19573-2004；
（6）《高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值》 GB 19574-2004；
（7）《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》 GB 200053-2006；
（8）《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》 GB 200054-2006；
（9）《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》GB 19576-2004
10.2能源供应状况
项目拟选厂址位于****技术经济开发区时集民营工业园。项目所在地交通条件便利，区域地理位置优势明显，基础配套设施完善，能源供应有保障。该项目为年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料生产线项目，根据项目的工艺技术和生产特点，项目生产主要消耗的能源包括电力、水、柴油等。
10.3电力供应
**电力充足，是**省的电力基地，也是国家“西电东送”和华东电网“北电南送”的电力枢纽，肩负满足本地用电和电能外送的双重重任。全市现有各类发电企业37家，在运发电机组94台，装机总容量795万千瓦，占全省总量的13%，列全省第二。预计“十一五”末全市装机容量过1000万千瓦。**电力充足，在充分保证本地用电的同时，还把2/3的电力输送给其他地区，**的工业用电平均电价明显低于南方地区。**经济开发区拥有220KVA变电所，可实行双回路、双电源供电，完全有条件满足需要。**作为重要的能源基地能够满足本项目的电力需求。
10.4水供应
开发区区内现有自来水厂，日供水能力2万吨，水源充足。该项目用水量不多，供水管网能够完全满足建设项目的用水需求。10.5柴油供应
项目原材料进厂、产品出厂使用运输车辆，还使用叉车进行运输装卸等任务，运输车辆及叉车使用柴油提供动力，项目柴油消耗量不大，本地市场可以满足。10.6能源消耗状况
10.6.1能源消耗种类及数量根据《综合能耗计算通则》（GB／T2589-2008），实际消耗的各种能源包括二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源。
本项目生产过程中实际消耗的能源品种包括：
二次能源：电力、柴油
耗能工质：压缩空气、水
（1）电力消耗分析
主要设备一览表
| 序号 | 设备名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 |
单能耗 （KW） |
总能耗 （KW） |
| 1.1 | 成型机 | D500 | 套 | 25 | 33 | 825 |
| 1.2 | 打捆机 | 套 | 40 | 10 | 400 | |
| 1.3 | 抓草机 | 台 | 10 | 15 | 150 | |
| 1.4 | 码垛机 | 套 | 8 | 15 | 120 | |
| 1.5 | 其他 | 台 | 1 | 20 | 20 | |
| 合计 | 1515 |
由项目设备一览表（表6-1）可以看出，本项目各类加工设备总装机容量1515kwh。根据电子工业出版社《工厂供配电》规定：工业企业有功负荷系数一般取0.70-0.75，本项目年平均有功负荷系数取0.75。
项目生产实行一班制，每班8小时，年工作日300天，经计算本项目生产工序全年总用电量为：
1515kw×0.75×8小时/天×300天=2727000kwh
生活用电方面，项目定员200人，按人均用电2kwh/d计算，项目生活用电年用电量约为120000kwh。
综上，项目年消耗电力资源2847000kwh。
（2）水消耗分析
根据建设单位提供资料，项目建成后，工作人员200人，按每人每天用水量为150L计算，生活用水的总用水量大约为9000m3/a。
生产过程不用水。
本项目绿化用地面积为13000平方米，每天绿化用水量按1L/m2·d计，则厂区绿化用水量为13.0m3/d，即2600m3/a（全年以200天计）。
项目总用水量为11600m3/a。
（3）柴油消耗分析
建设项目运营过程中，使用各种车辆约46台，进行仓储搬运、运输装卸等任务，根据工作量估算，年需耗用柴油约276吨。
10.6.2能源消耗状况分析
（1）折算系数的选用
折算系数主要根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）及《省发展改革委关于明确能源消耗折标系数参照标准的通知》（苏发改工业发〔2008〕404号）各种能源折标准煤参考系数表，该项目所使用的折算系数见下表：
能源折标煤系数 表9-2
| 序号 | 能源名称 | 单位 | 折标系数 |
| 1 | 电力 | kgce/kwh | 0.33 |
| 2 | 水 | kgce/kg | 0.2571 |
| 3 | 柴油 | kgce/kg | 1.4571 |
（2）项目能源消费量情况
本项目为年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料生产线项目，根据拟采用的工艺技术和设备方案，该公司消费能源情况如下：
购入电力2847000kWh，净消费量为2847000kWh；
购入水11600t，净消费量为11600t；
购入柴油276t，净消费量为276t。
本项目生产涉及的各种能源实物消耗总量及综合能耗总量（折标准煤）的情况见下表：
项目各种能源实物消耗及综合能耗情况 表9-3
| 序号 | 种类 | 全年能源消耗实物量 | 折标系数 | 能源能量折算值 （折标煤/t） | 百分比（％） | |
| 单位 | 数量 | |||||
| 1 | 电力 | kwh | 2847000 | 0.33kgce/kwh | 939.51 | 69.87% |
| 2 | 水 | t | 11600 | 0.2571kgce/t | 2.98 | 0.22% |
| 柴油 | t | 276 | 1.4571kgce/kg | 402.16 | 29.91% | |
| 合计 | 1344.65 | 100% | ||||
本项目的能源消耗情况折标煤为1344.65 tce,其中电力消耗为折标煤939.51 tce,占总能耗的69.87%;水消耗为折标煤2.98 tce,占总能耗的0.22%;柴油消耗为折标煤402.16 tce,占总能耗的29.91%。
10.7能源消耗指标分析
10.7.1单位产品能耗分析本项目为年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料生产线项目，根据《综合能耗计算通则》（GB／T2589-2008），对本项目单位产品能耗进行计算分析。
（1）单位产品能耗计算
单位产品电耗=项目年耗电总量/产品产量
=2847000kwh/200000t
=14.235kwh/t
单位产品综合能耗=项目综合能耗总量/产品产量
=1344.65tce/200000t
=6.723kgce/t
因此本项目的单位产品电耗为14.235kwh/t，单位产品综合能耗为6.723kgce/t。
10.7.2单位产值及工业增加值能耗分析
（1）单位工业产值综合能耗
工业总产值，是指以货币形式出现的，工业企业在一定时期内生产的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量。工业总产值包括本期生产成品价值、对外加工费收入、在制品半成品期末期初差额价值等三个部分。它的计算公式为：
工业总产值＝∑某种产品产量×该种产品的不含增值税平均出厂价格＋在制品半成品期末期初差额价值＋对外加工收入
由于本项目在期末期初无在制品、半成品，也没有对外加工收入，故本项目年销售收入扣除增值税后即为年工业总产值。
根据本项目申请报告，正常年销售收入为11400万元，所以：
年工业产值＝11400/1.17＝9743.59万元
万元工业产值综合能耗＝年综合能耗/年工业总产值
＝1344.65吨标煤/9743.59万元
＝0.14吨标煤/万元
因此，本项目万元工业产值综合能耗约为0.14吨标准煤/万元。
（2）单位工业增加值综合能耗
工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的产业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值。
本报告采用“生产法”计算工业增加值，即从工业生产过程中产品和劳务价值形成的角度入手，剔除生产环节中间投入的价值，从而得到新增价值的方法。公式为：
工业增加值＝现价工业总产值-工业中间投入+应缴增值税
其中：现价工业总产值——按不含增值税的年销售收入计算
工业中间投入——按倒算法，年总成本减去属于增加值的项目，如工资、福利和折旧等
应缴增值税＝销项税额-进项税额
本项目正常生产年的各项财务数据及年工业总产值计算结果见下表：
单位工业增加值计算表 表9-4
| 序号 | 项目 | 单位 | 金额 |
|---|---|---|---|
| 1 | 现价工业总产值 | 万元/年 | 9743.59 |
| 2 | 年总成本 | 万元/年 | 8652.1 |
| 3 | 新增工资及福利费 | 万元/年 | 480 |
| 4 | 折旧费 | 万元/年 | 474.1 |
| 5 | 应缴纳增值税 | 万元/年 | 1938 |
| 6 | 工业增加值 | 万元/年 | 3983.59 |
万元工业增加值综合能耗＝年动力综合能耗／年工业增加值
＝1344.65吨标煤/3986.59万元
＝0.337吨标煤/万元
因此，本项目万元工业增加值综合能耗约为0.337吨标煤/万元。
（3）对比分析
根据2009年6月国家统计局、国家发改委、国家能源局统计公布的数据，2008年全国单位工业增加值能耗平均水平为2.189吨标准煤/万元；根据**省统计局省经贸委省发改委公布的数据，2008年**省单位工业增加值能耗平均水平为1.265吨标准煤/万元。**市单位工业增加值能耗平均水平为2.453吨标准煤/万元。该项目单位工业增加值综合能耗为0.337吨标煤/万元。比较结果见下表：
工业增加值能耗类对分析表
| 对比指标 | 对比对象 | ||||
| 名 称 | 单 位 | 全国 | ** | ** | 本项目 |
| 单位工业产值能耗 | 吨标煤/万元 | 2.189 | 1.265 | 2.453 | 0.337 |
10.8节能措施和效果分析
10.8.1节能降耗主要障碍该项目生产过程需要使用大量的用电设备，利用电能为其提供动力，因此电机系统在本项目中的应用比较广，电机系统节能也就成为了本项目节能降耗的关键。
电机系统容易出现的问题主要是：
（1）电动机及被拖动设备落后、效率低；
（2）系统匹配不合理，设备长期低负荷运行；
（3）系统调节方式落后等。
另外，对于企业的节能降耗来说，企业管理水平、职工节能意识、技术工人操作水平等因素，也是至关重要的。
10.8.2节能降耗主要措施
针对以上节能降耗存在的主要障碍，本项目在积累前期生产经验的基础上，从设备、工艺、建筑、管理等多方面入手，采取各种相应的节能降耗措施，降低能耗物耗，以取得更好的经济效益。
（1）供电方面的节能措施
①使用节能型变压器
变压器应采用S11型和非晶铁芯变压器，符合现有国家节能标准，或采用节能型干式变压器，则既符合节能要求，又符合安全要求，是最佳选择方案。配电变压器的效益评价采用总拥有费用法:
TOC=变压器初始购置费用+空载损耗费用+负载损耗费用
与此同时，实行变压器的经济运行（即变压器节电运行）也是变压器节能的好方法。
②电力电缆的经济运行
按经济电流选择电缆截面是电力电缆的经济选型，而经济电流是“寿命期内投资和导体损耗费用之和最小的适用截面所对应的工作电流”。对电力电缆“经济选型”可节约电力运行费和总费用，能节约能源、改善环境。提高电力运行的可靠性，应改变过去按电流量计算电缆截面的传统做法。一般来说“经济截面”比“传统截面”大一些（一般高1～2个等级），但电缆的能耗相对较小，2～4年可收回多出的投资部分，所以电力电缆的经济运行总费用支出较小。建议本工程在初步设计时注意采用此节能先进技术。
③电力需求侧管理
加强电力需求侧和电力调度管理。合理地利用电力、用户双方的资源。优化企业用电方案，提高电能使用效率。配电系统设置谐波和功率因素补偿装置，弥补由于工艺要求造成的供电系统的无功损耗。
④贯彻有关导则要求
本工程用电要执行《评价企业合理用电技术导则》（GB3485-1993）、《工业企业能源管理导则》（GB15587-1995）等相关规定，制定本企业具体实施办法。
（2）给排水节能措施
①认真贯彻《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）和《关于确实加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（苏政发[2001]12号）的精神，坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。
②取水用水单位必须做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。
③推广采用节水技术，推行节水用水器，提高用水效率，节约水资源。严禁9升以上便器，推广使用一次冲水量为6升的坐便器，使用陶瓷片密封水咀，严禁使用螺旋升降式铸铁水笼头，推广使用红外感应冲水器等节水器具。
④积极推行清洁生产、生活，进一步缩减污水排放量，并大力提倡污水回用。本工程应积极利用循环水，充分利用水资源。
⑤加强用水器具维护保养，防止水资源跑、冒、滴、漏，特别是地下管网的查漏、检漏、修漏工作更应加大力度。
（3）总图与建筑设计节能措施
①车间变（配）电室等动力设施，总图布置尽量靠近负荷中心，以降低能耗。
②建筑设计尽量考虑利用自然采光，以减少电力照明，节约用电。
③建筑方面采用新型轻质保温材料，满足保温、隔热要求。
（4）设备方面节能措施
①选用技术先进、工艺成熟的生产线，保证产品质量，减少设备数量，节约能源和空间。
②合理调整工艺路线，提高原材料利用率，降低能耗。
③配备大量硬件和软件系统，加大信息化管理力度，提高工作效率。
④在电机选型时，应优先选用YX、YE、YD、YZ等系列的高效电机。
（5）加强能源管理，完善能源制度
①企业能源管理制度建设
根据GB／T15587-1995《工业企业能源管理导则》要求，企业应建立、保持和完善能源管理系统，确立能源管理部门，配备具有相应技能和资格的人员，承担能源管理和技术工作，明确规定其职权范围和领导关系。
完善能源管理制度体系。具体建立的制度有：
a、能源采购和审批管理制度：
b、能源财务管理制度：
c、能源生产管理制度：
d、能源计量统计制度：
e、源计量器具管理制度：
f、能源消耗定额、考核和奖惩制度。
②加强企业能源计量管理
能源计量是企业实现科学管理的基础性工作。没有完善准确的计量器具配置，就不能为生产和生活的各个环节提供可靠的数据。它也是评价一个企业管理水平的一项重要标志。
③加强企业能源统计管理
能源统计是企业能源管理的一项重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的来龙去脉，才能发现问题，找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，不断提高能源管理水平。只有通过能源消费的统计分析，才能制定出先进的和合理的能耗定额，确保定额考核的严肃性和科学性，否则极易挫伤职工节约能源的积极性。
强化能源统计具体途径：根据能源在企业内部流动的过程及其特点，按照能源购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置对各工序及车间主辅生产系统的各种能源消耗建立分类统计报表，原始记录应妥善保存，报表的内容应按工序细化到：主要生产、辅助生产、采暖（制冷）、照明、运输、生活及其他，以利于细化对工序及产品的能耗考核。
建立并完善工序及产品单耗考核管理体系，实施分级考核，进一步探索不同机台、不同品种考核定额指标的合理性，细化工序及产品的能耗定额，严格节奖超罚，以推动企业在生产管理、设备运行、过程控制等方面的节能潜力，达到节能降耗和降低成本的目的。
10.9节能效果分析
该项目在设计上选用的工艺和设备都是比较先进的，符合国家、行业和地方相关节能法律、法规、政策、标准等的规定要求。建设项目的能源消耗以电力及柴油为主，约占总能耗的69.87％及29.91%，因此加强节约用电措施和管理，对降低能源消耗总量有着显著的效果。其中，电动机在上述机器的配置中较为普遍，因此电动机的节能应引起高度重视。
第十一章 安全生产及消防措施
11.1 概述
根据国家有关改善劳动条件、加强劳动�；さ墓娑�，本项目对 噪声污染、机械伤害和其它不安全因素、以及影响劳动环境的不利因素，将依据“安全第一，预防为主”的原则，按照劳动安全及工业卫生的设计标准，积极采取切合实际、经济合理、行之有效的先进技术与手段，设置必要的劳动安全卫生设施，为工厂创造一个安全文明的工作环境。11.1.1 设计依据
(1)《工业企业设计卫生标准》(TJ36—79)
(2)《车间空气中呼吸性硅尘卫生标准》(GBl6225——96)
(3)《建筑设计防火规范》(GBJl6—87)
(4)《工业企业噪声控制设计规定》(GBJ87-—85)
(5)《厂矿道路设计规范》(GBJ22——87)
11.1.2 职业安全卫生设施
11.1.2.1工业卫生设施
(1) 噪声控制
在满足工艺生产要求的前提下尽量选用低噪声设备，并增设消音装置�？昭够俊⒖盏骰榈仍肷慷却蟮某导浣柚酶羯爸�，控制室将尽可能远离高噪声车间，使得值班室、控制室的噪声强度低于国家标准。另外在工艺生产流程控制上提高其自动化程度，从而减少工人接触噪声的时间。
(2)通风降温
对于电气室、整流室、车间变电所等则采用机械通风来排除设备发出的热量；一些因设备的性能与操作环境有关的地方将设置空调。
(3)生活辅助设施
新增生活设施要符合有关规定。
11.1.2.2劳动安全措施
(1)防机械伤害
各生产车间内机械设备的传动部分均设置防护罩或防护栏杆； 凡集中控制的电力传动设备，均设置强制性声光开车信号，只有在发出开车信号时方能启动�？氐牡缙魃璞�；凡集中控制的电机均在机旁设单机开停按钮及可以解除�？氐脑砍装磁�，以免误操作而引起的人身及设备事故。
(2)防摔伤
车间内的爬梯、楼梯均设置扶手，工作平台将设置1.05m的防护栏杆；当平台高度超过10m时，将设置不低于1.2m的防护栏杆；车间内吊物孔设置活动盖板或活动栏杆；库顶、房顶四周将设不低于1.2m的栏杆，以防不慎造成人员伤亡。
(3)安全用电
所有正常不带电的电气设备金属外壳均采用接地或接零�；�；照明配电箱采用带电�；さ淖远�；检修照明采用36V安全电压；10kV高压线则采用接地�；�；380/220V低压系统采用接零�；�。
(4)防雷
一般建筑当高度超过15m时作防雷�；�；对一些防火要求较高的建筑物，则不受高度的限制，均采取相应的防雷措施。
接地引下线尽量利用混凝土柱中钢筋，其接地装置充分利用建筑钢筋混凝土基础。
11.1.3 防震
本项目建构筑物均按8度设防。
11.1.4 劳动安全卫生管理
在项目建设与运行过程中，该公司将建立完善的管理体系，统一协调负责全公司的安全与卫生的监督检查，发现问题随时解决。同时负责全厂职工的劳动保护和安全教育，按时发放劳保用品，确保全厂职工的安全与卫生。
11.2 消防
(1)《建筑设计防火规范》(GBJl6—87 1997年版)(2)《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116—88)
(3) 《二氧化碳灭火系统规范》(GB50193—93)
(4)《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140—90)
(5)《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94)
11.2.1火灾危险性定类
根据国家有关规定，本项目中配电室、 生产区属于丙类。其余都为丁、戊类。
11.2.2火灾自动报警系统
根据《火灾自动报警系统设计规范》，工厂内重要场所设置火灾自动报警装置，如配电室等要害部位等均设置有感温及感烟探测装置。
11.2.3消防设计
(1)总平面布置
本项目的总平面布置严格按照有关的规范规定设置防火间距及防火要求。厂区道路均为环形道路，消防通道宽大于4米。运输线路、消防车道、管线及室外消防栓的布置也按照有关规范进行布置。
(2)建筑物的防火
建筑物与建筑物之间的防火间距、建筑物的耐火等级及安全疏散、门、窗的确定将根据《建筑设计防火规范》执行。
(3)室内外消防给水系统
根据《建筑设计防火规范》，工厂内消防按同一时间火灾次数为一次计算，最大消防流量为50升/秒，消防时间以2小时计算，共需消防水量360m3/d。消防采用低压制，由消防车加压实施消防。
本项目生活、消防给水将直接连接至工厂现有的生活、消防给水系统、并布置成环网，管径不小于DN100。消火栓采用地上式消火栓。消火栓间距不大于120m。
厂区建、构筑物室内消防根据《建筑设计防火规范》及《石油化工企业防火设计规范》进行。
11.2.4防雷及防静电
根据《建筑物防雷设计规范》的规定，本项目将对高度超过15m的建筑物进行防雷�；ぃ欢苑阑ひ蠼细叩慕�、构筑物，则不受高度的限制，均采取相应的防雷措施。
第十二章 项目建设管理及企业劳动定员
12.1项目管理机构
该项目实行总经理负责制，总经理任项目负责人，下设安装工程部、土建工程部、材料供应部、财务审计部，总经理统一指挥项目建设，各部门各负其责，加强沟通，积极协作，确保工程顺利进行。12.2工程量
该项目的主要工程为厂房建设和设备安装，为保证项目的顺利实施，做好工程各项前期工作，并确保本工程按国家和地方基本建设有关规定进行实施。12.3企业组织劳动定员
该项目实行总经理负责制，总经理任项目负责人，下设总经理副经理等3人，技术质检部9人，营销部售后服务10人，财务部、行政后勤8人，生产170人等共200人。总经理统一指挥项目建设，各部门各负其责，加强沟通，积极协作，确保工程顺利进行。员工根据岗位及生产经营需要，确定各类岗位人员，经政府劳动人事部门批准，向社会公开招聘，并进行必要的检查和考核后择优录��；年工作日指数严格按照国家有关规定执行，中高层管理人员由公司人员担任，新增生产人员向社会公开招聘。
详见下表：
| 部 门 岗 位 | 人 数（人） |
| 总经理 | 1 |
| 副总经理 | 2 |
| 技术质检管理 | 9 |
| 财务、行政管理 | 8 |
| 供销人员 | 10 |
| 生产人员 | 170 |
| 合计 | 200 |
职工培训拟请有关专家和技术人员授课，现场指导，培训期为20天，培训合格后上岗。培训费用列入项目建设费用中。
第十三章 进度安排
13.1工程量
本项目精密设备较多，厂房建设和设备安装是该项目的主要工程，为保证项目的顺利实施，做好工程各项前期工作，要求尽快列出基本建设年度计划，组织落实，资金落实等工作在计划期限内完成，并确保本工程按国家和地方基本建设有关规定进行实施。13.2 计划进度
本项目计划建设期为十二个月。实施进度安排见下表：
|
第. 月 项 目 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||
| 项目备案 | ▲ | |||||||||||||
| 场地清理 | ▲ | |||||||||||||
| 施工图设计 | ▲ | |||||||||||||
| 土建工程 | ▲ | ▲ | ▲ | ▲ | ▲ | ▲ | ▲ | ▲ | ||||||
| 安装工程与调试 | ▲ | |||||||||||||
| 竣工并交付使用 | ▲ | |||||||||||||
第十四章 投资估算及资金筹措
14.1编制依据
14.1.1 建筑工程（土建、公用工程）1、国家计委、建设部计划投资（1993）530号文《关于印发发建设项目经济评价方法与参数通知》；
2、土建：2001《**省建筑工程单位估算表》；2001《**省建筑工程综合预算定额》；
3、安装：《全国统一安装工程预算定额**省单位估算汇总表》；
4、市场价调整：**市2009年2月《工程建设及造价信息》。
14.1.2 设备及设备安装工程
1、国内设备生产厂家的近期报价资料，并考虑运输费用和一定的上浮因素；
2、设备运杂费按设备原价的3%计，设备基础费、安装费按机械部《机械工业建设项目概算编制办法及概算指标》规定计算。
14.1.3 其它费用
勘察设计监理费：参照国家有关收费标准计列。
14.1.4 基本预备费
按工程费用与其它费用之和的10%计列。价差预备费根据国家计委计投资(1999)1340号规定，暂不计算。
14.2流动资金
本项目流动资金需要量采取详细估算法，经过测算，达产年流动资金需要量为1,000.00万元。14.3投资构成
该工程项目总投资6,000.00万元 ，其中固定资产投资5,000.00万元 ，（详见附表“固定资产投资估算表”），流动资金估算为1,000.00万元。14.4资金筹措
建设项目中资金问题是该项目能否运行成功的重要问题。因此，如何筹措和管理资金，是一个重要的问题。一、资金的渠道与方式
签订了工程承包合同后，就应该全力以赴地为该工程筹措资金，以免造成资金拮据，周转困难使工程开工不足，工程进度上不去而影响信誉和经济效益。因此要注意从以下几个方面去筹措资金：
1、资本金3,500.00万元。
为实施工程项目，满足开工前的资金周转，建设单位准备投入资本金3,500.00万元，资金来源为自筹。
2、银行贷款2,50000万元。
本项目申请银行贷款2500万元。
14.5 资本金分析
根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）本项目的最低资本金比例为20%，所以本项目资本金最低不能低于1200万元，根据本项目单位自身经营情况及资金状况，并为了减少利息，使本单位更好更快的发展，项目单位决定使用3,500.00万元作为本项目的资本金。本项目资本金由公司自筹，资本金比例为58.33%。14.6 资金偿还计划
本项目贷款金额2500万元，贷款期限5年。贷款本金还款计划
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
依据相关政策，申请贷款为贴息贷款。
归还银行本息所需资金，全部列入公司预算，在还款期内**绿能新能源开发有限公司每年存入的资金不低于当年还款计划额度，根据协议规定日期，按时划转到有关专户。
第十五章 工程招投标
15.1 编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》；2、国家发展计划委员会第3、4、5、9号令；
3、**省建设工程招标投标管理办法（省政府第65号令）；
4、**省发展计划委员会《苏计法规发（2001）1408号》文；
5、评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等七部委第12号令）。
15.2 招标的基本情况
一、招标的范围及依据本工程建设的资金来源拟建设单位自筹。按照《**省工程建设项目招标范围和规模标准规定》，大中型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目，达到规定的规模，必须进行招标。因此该工程项目建设必须进行招标。本项目安装、监理和主要设备供应等都必须通过招标投标进行。
二、招标的组织形式
根据国家发展计划委员会第3号、5号和9号令规定，本项目承建单位不具有编制招标文件和组织评标的能力，招标人可委托办理招标事宜。因此，本工程建设项目拟采用委托招标的招标组织形式。
三、招标的方式
本项目主体工程的勘察、设计、监理及主要设备、建筑、安装等均采用邀请招标的方式进行。
15.3 招标初步方案
一、本建设项目的施工监理单位的资质等级拟定为乙级及以上监理资质。设备工程拟定为二级及以上施工资质。二、各项招标活动对评标专家专业特长和水平的要求：设备工程安装采购评标主要聘请设备安装、给排水、电气、智能化系统等方面的专家。
三、招标领导小组由投资方委派有关人员组成。招标领导小组必须制定一套完整的有关本工程招标投标办法，内容包括招标领导小组的组成、招标时段安排、招标程序、招标方式、评标委员会组成，评标原则、标底确定、评标方法、定标方法等。
具体招标程序如下：
第一步，拟定初步发包方案及招标说明书；
第二步，编制招标文件和评标办法；
第三步，向施工企业发出投标邀请书或发布招标公告，并发售招标文件和评标办法；
第四步，施工企业递交投标书；
第五步，按招标文件中规定的时间、地点开标；
第六步，评标委员会评标，写出评标报告，并向招标领导小组推荐2-3名施工企业作为中标候选人；
第七步，招标领导小组决标；
第八步，工程指挥部发出中标通知书；
第九步，与中标企业签定合同。
招标的基本情况详见附表。
第十六章 经济评价
16.1基础数据
1、设计规模和计算期该项目设计能力为年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料生产线项目。计算期定为十一年，其中建设期十二个月，经营期为十年。
2、达产期及达产系数
本项目当年建成，当年投产，第二年达到设计生产能力的80％，第三年达到设计生产能力。
3、劳动定员
该项目定员200人，其中管理人员30人，生产人员和服务人员170人。
16.2 产品总成本费用计算
1、原辅材料及动力原辅材料和动力价格均为到厂价，达产后，正常生产年份原辅材料和动力年费用7680万元。
2、工资及福利基金
根据当地工资水平，生产人员工资及附加平均为：2000元/人·月，新增生产人员200人，年费用为480万元。
3、制造费用
制造费用中的新增折旧费根据新增固定资产原值和《工业企业财务制度》规定的分类折旧年限计算，采用直线折旧法，折旧率建筑物为5％，设备为10%。制造费用中的其它费用根据建设项目经济评价的有关规定计算。其它制造费用包括修理费、运输、劳动保护及保险费用等。取固定资产原值的3％，本项目其它年制造费用为35.3万元。
4、销售费用
根据行业的特点，销售费用以销售收入的2％计取，新增年销售费用合计为：228万元。
5、管理费用
管理费用中无形资产及递延资产根据《工业企业财务制度》规定的摊销年限计算。无形资产及递延资产摊销分五年完成，年平均摊销13万元 ，详见表4。
管理费用中的管理人员工资、办公费、差旅费、通讯费、董事会费、接待费、工会经费等其它费用根据本行业的有关规定计算。测算结果为新增其它管理费用为114万元。
16.3 财务评价
1、销售收入及税金（1）产品售价
各产品售价为市场平均价计算。
（2）销售收入
正常生产年份新增销售收入：年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料生产线项目，每吨570元，收入114000万元。
（3）产品销售税金及附加：包括增值税、城建税、教育费附加。增值税率为17%，城建税为增值税的7%、教育费附加为增值税的4%。
２、盈利能力分析
（1）主要损益指标
根据《企业所得税暂行条例》有关规定，本项目所得税税率为25%，项目所得税后利润提取15%，用作企业盈余公益金、公积金，其余部分分别为企业的股利分配和未分配利润。
根据损益表和固定资产投资估算表计算：
投资利润率=（年利润总额/总投资）´100%
正常年份新增投资年投资利润率为31.08% 。
（2）财务现金流量分析
本项目全部投资财务现金流量分析结果如下：
| 序号 | 指标名称 | 单位 | 全部投资 |
备注 |
|
| 所得税后 | 所得税前 | ||||
| 1 | 内部收益率 | % | 24.15% | 29.54% | |
| 2 | 投资回收期(静态) | 年 | 4.18 | 3.38 | 不含建设期 |
（3）不确定性分析
以营业负荷完成率表示的盈亏平衡点（BEP）计算如下式：
固定成本
BEP= ×100%营业收入－税金－可变成本
994.9* 100%
= = 34.79% 11400-632-7908.0
项目的水电、原辅材料消耗费用及销售管理费用为项目可变成本，其他部分为固定成本。
由于建成初期营业负荷不同，故建成初期各年的固定成本均不相同，按各年的实际成本构成计算，以销售收入完成率表示的盈亏平衡点为34.79%。见盈亏平衡图。
16.4财务评价结论
通过静态与动态计算、分析，可以看出：
1、该项目建成后，从新增销售收入、利润总额及上缴税金来看，该项目的经济效益是好的。
2、财务“三率一期”指标好于目前行业的基准值，说明投资经济效益较好。
3、从盈亏平衡分析来看，本项目具有很强的抗风险能力。
综上所述，该项目建成后，反映经济效益的数据和经济效益的指标都是好于行业平均值，因此本项目从财务上是可行的。
第十七章 项目风险评估
17.1 系统风险评价
17.1.1政治风险预测与分析：随着我国改革开放的深入进行，国家出台了大量新的政策法规，并在不断地修订和完善。公司的生产经营收益会随着我国政治和社会环境的变动而变动。
17.1.2、宏观经济风险预测与分析：
经济风险是指项目在建设期间或在运作期间，由于项目所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期经济效益发生差异。对经济环境与经济条件的考察，应从宏观和微观两方面进行考虑。宏观经济环境和条件的变化是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的变更、产业政策的调整、通货膨胀、外汇风险和利率的变化、税收制度、财政制度、金融制度、价格机制、经济管理体制等，这些对投资项目的经济效益起着决定性的作用。
17.1.3、产业风险：
任何产业都有其发展特点和周期，在未来5年或10内该产业发展态势如何、产业的生命周期有多长及可能对企业造成什么样的影响，这些因素我们必须进行一般性规律的分析。
面对系统风险，项目应顺应国家经济发展战略，关注行业发展走势，充分利用有利于自身发展的政策和条件，并严格遵守国家的法令、法规和政策。同时加强对有关经济趋势、政策、法规的研究，掌握国家经济发展态势、法律法规以减小政策法规变化所带来的风险。
17.2 市场风险及对策
在信息瞬息万变的现代社会，国家政策、行业环境等诸多因素的变化，增加了市场的不确定性，能否把握市场脉搏，抢占市场先机并如期占领市场份额，存在较大的风险。市场风险主要有价格风险、竞争风险和需求风险。针对项目方提供的可行性研究报告，分析其真实性、合理性、逻辑性、科学性，并针对可能出现的市场风险和不可预测的风险，制定出针对不同时期的营销管理策略，并做出各种风险防范性措施的假设方案。本项目能否实现预期的经济效益，与市场的变化有密切的关系。因此公司将在现有基础上进一步完善市场信息网络体系，制定合理的销售价格，增强公司盈利能力；同时也将进一步提高产品质量，降低产品成本，提高产品综合竞争力，增强产品适应市场变化的能力；公司已经开始实施品牌战略；建立了一支既懂专业，又熟悉营销的高素质的营销队伍，同时加强对营销策略的学习和应用。通过以上措施，将有效地降低市场风险，确保公司的快速发展。
17.3 经营管理风险及对策
经营风险是指在项目经营过程中，由于经营者的疏忽，发生重大经营问题，如管理混乱等等。这些问题都可能使项目无法按计划运营。分析企业管理者的组织协调能力，思想意识，领导才能是否具备。针对管理风险，公司应全力组建一支具有投资理性的管理团队，努力提高管理水平，形成更加科学有效的决策机制和约束机制，并在提高企业管理效率的同时努力降低管理成本。进一步优化管理系统，加强知识管理、质量管理、绩效管理和预算管理，对企业各个方面进行科学地管理。
公司自成立以来，一直注重按照现代企业管理制度对公司进行管理，建立了完善的公司法人治理结构，公司坚持“以人为本”的人力资源策略，通过对人才的吸纳、维持、激励、持续不断的培训和开发实现人力资本的增值，使公司利益和个人发展紧密联系在一起，保证了管理层的稳定和公司的长远发展。目前公司拥有一支优秀的管理队伍，包括经营团队和技术团队，管理层稳定，专家队伍齐备，人才素质高，完全具备驾驭企业的能力。为了提高公司决策科学性，保证公司长远发展，�；ね蹲嗜说暮戏ㄈㄒ妫居胪蹲史叫�，投资商可以选派代表参与企业管理。
17.4 技术风险及对策
企业通过不断引进先进生产技术，确保了公司市场竞争力，为公司健康发展发挥了重要作用。但是，市场经济条件下,技术更新速度加快，科技投入增大，将导致小规模企业运用新技术的成本增高或技术水平相对下降的风险。公司将在不断加大对生产工艺技术改造投资力度的同时，既注重新技术的引进，又注重对新技术的消化吸收，严格产品质量控制环节。完善公司的技术创新激励机制，从制度上保证充分利用成熟的先进技术推动企业生产工艺的提高和规�；�。
17.5 人力资源风险及对策
目前企业虽然在产品销售上势头良好，但因地域、薪酬、文化生活等原因，难以吸引足够的具有真才实学的生产技术及各级管理人才，可能会导致公司发展过程中人才匮乏的风险。公司将继续推进现代化管理，大力开发人力资源，贯彻职工培训计划、培养和发掘企业内部人才，从制度上保证能吸引、 留住外来人才的同时，也使本公司内部各类优秀人才不断涌现，使企业管理工作再上新台阶。
17.6 项目投资的不确定性风险
17.6.1、投资项目是一个将来的投资计划，未来很多因素是不确定的。社会发展、技术进步资源开发的未来过程，特别是项目的社会经济环境，总是给项目建设经营带来各种各样的影响。这些未来发生的事件几乎无法准确地加以预测。17.6.2、价格的变动。在市场经济条件下，由于价值规律的作用，货币的价值随着时间的推移而降低，即物价总的趋势是上涨的。项目的产品价格或原材料价格是影响经济效益的最基本因素。它通过投资费用、生产成本和销售收入反映到经济效益指标上来。投资项目寿命一般在10-20年之间，在这一时期里，各种价格也难免会发生变动，因此，价格的变动成了项目经营中最重要的不确定因素。
17.6.3、规模的变化。实际生产规模达不到设计时的生产规模，这种情况是由多种因素造成的。管理水平低、、市场的不稳定等这些因素的不确定性会使生产能力下降，成本上升，经营收入下降，而最终使预计的经济效益无法实现。
17.6.4、投资费用的变化。如果在投资估算时，项目的总投资额没有给予充分估计，或者是由于其他原因而延长了建设期，都将引起项目投资费用的变化，导致项目的投资规模、总成本费用和利润总额等经济指标的变化。
对于这些不确定性因素，企业应有针对性的创造有利于企业自身发展的有利条件和环境，增加企业发展动力。公司做到强化债务意识，实施经营创新策略，加快提升经营水平，稳步实现越来越好的经营效益，为偿还债务奠定经济基础。加强募集资金的使用管理，合理地进行利润分配和债务偿还，保证投资者的利益不受损失。
17.7 财务风险及对策
公司在发展初期，财务风险主要体现为资金短缺风险，即资金不能满足公司快速发展的需要。因此公司将通过借贷等合作方式构筑和拓宽畅通的资金渠道，为公司的发展不断输入资金，同时，要完善公司自身的“造血”机制；加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率。17.8 不可抗拒的自然灾害风险
在公司持续经营的发展过程中，诸如地震、洪灾等不可抗拒的自然灾害可能对企业的生产造成巨大的破坏。为防止不可抗拒自然灾害的发生、避免投资者和企业的损失，企业可在保险公司投保财产保险，即使出现不可抗拒的自然灾害，投资者和企业的利益都可得到�；ぁ�
17.9项目企业抗风险能力分析结论
总的来说，对于风险的控制，*********有限公司决策层有很深的思考。综合各方面的因素，以及财务上的分析，我们认为该项目是可行的。但公司应加强管理，积极吸收国内外先进的企业运营经验，同时还应着重对项目建设成本以及未来运营成本进行有效控制。第十八章 结 论
通过对本项目的法人资格、建设的必要性、市场分析、建设规模、建设方案、建设条件、环境�；�、投资估算、资金筹措、经济效益初步分析等多方面进行研究与论证认为：项目建设符合城市总体规划要求，建设目的明确，建设规模及建设方案合理，建设条件具备，资金来源可靠。**市经济开发区经济环境好，配套设施全，项目建设条件基本具备，项目的建成，年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料，可以代替标准煤10万吨，从而节约资源；并有效的解决秸秆焚烧带来的大气污染问题，�；せ肪�；提供农民就业岗位，直接增加农民收入；增加经济开发区的财政收入，促进当地经济的发展，富通新能源生产销售秸秆颗粒机、木屑颗粒机等生物质颗粒燃料成型机械设备，同时我们还大量销售杨木木屑颗粒燃料。项目可行，建议实施。
