农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经秸秆粉碎机粉碎然后再经过秸秆压块机、秸秆颗�；�、饲料颗�；怪瞥缮镏嗜剂纤橇瞎┤忌蘸蜕笫秤貌皇且彩且桓隽饺涿赖姆椒�，而且，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。
合肥秸秆禁烧和综合利用工作历程
自1998年开展秸秆禁烧和综合利用工作以来，历经13年的艰苦探索，合肥市逐步走出了一条具有合肥特色的工作新路子。
一、积极探索阶段( 1998-2004年)。1998年，合肥市出台了《关于控制农作物秸秆露天焚烧加强农作物秸秆综合利用工作的意见》，正式启动午季秸秆禁烧工作。自2002年起，在近郊重点禁烧乡镇，每年下达秸秆还田等综合利用指导性计划，按30元，亩给予补助。但由于费工费时，农民接受难，秸秆大面积焚烧未能得到有效控制。
二、艰难推进阶段（2005-2009年）。2005年，合肥开始划定重点禁烧区，出台秸秆收购补贴政策，鼓励农民搬运秸秆离田，发动企业到重点禁烧区收购秸秆，同时组织县区、乡镇、村组干部死看硬守．严管重罚。2005-2009年禁烧期问，城区空气质量平均每年轻微以上污染天气仍达8天以上。
三、创新突破阶段( 2010-21)ll年）．合肥认真总结多年来的经验教训，综合制订出台一系列政策文件，逐步形成了“各级党委政府统一领导、市县乡村组五级联动、干部群众广泛参与、强化措施合力推进”的工作格局，探索出一条具有合肥特色的“一渊、二管、三利用”的秸秆禁烧工作新路子。2010年、2011年禁烧期间，全市城区空气质量保持优良，仅有一天轻微污染，秸秆禁烧和综合利用工作实现j’历史性突破。
合肥市主要做法及取得成效
2010年以来，合肥市着力在禁烧理念、工作思路、管理模式、工作机制、奖补政策和推进举措上创新突破，午收禁烧期间，全市重点禁烧区基本实现了“不燃一把火，不冒一处烟”的预定目标。
第一，坚持以转变工作思路为前提，科学谋划禁烧工作方向。合肥市收集整理了近年来的工作资料，认真总结经验教训，提出了“跳出禁烧抓禁烧”的理念，把秸秆禁烧工作调整到以农业结构调整为核心、以惠农富农为根本的思路上来：在禁烧目的上，从严管为主向管理和服务并重转变，注重以禁烧助惠农、促增收；在禁烧态度上，从被动为主向积极主动破解转变，力求在创新突破的基础上实现标本兼治；在禁烧方法上，从以堵为主向疏堵结合转变，有力推动了秸秆综合利用。
第二，坚持以强化组织领导为核心，着力夯实禁烧工作基础。一是深入调查研究，确保有的放矢。2009年午收刚结束就召开了专题会议，邀请秸秆收购企业和农业专家探讨秸秆禁烧的科学方法，组织专门人员深入基层调研，形成了《合肥市油菜秸秆禁烧和综合利用调研报告》，为决策提供科学依据。二是发起全面动员，明确目标任务。市政府与县区政府签订了目标管理责任书。各县区、乡镇也层层召开动员会议，全面落实工作任务，全市迅速掀起了秸秆禁烧工作高潮。三是加强宣传教育，营造禁烧氛围。向全社会发布《秸秆禁烧通告》，编印《秸秆禁烧和综合利用手册》，编发手机宣传短信，印发行政告知书和政策明白纸，在农村逐户发放、逐户签字、逐户动员，把禁烧政策送到千家万户。同时，通过新闻媒体广泛宣传、广泛监督，形成了铺天盖地的舆论氛围，增强了乡镇和农民禁烧意识。四是加大工作力度，狠抓措施落实。各县区和重点禁烧乡镇成立了秸秆禁烧领导工作机构，按照市工作方案要求，狠抓“秸秆离田、机械还田、田头监督、应急处置”等关键性措施的落实，保障了禁烧工作有条不紊地推进。
第三，坚持以创新工作机制为突破，大大提高禁烧工作效率。在现有行政框架内，创新提出“市督导、县（区）负责、乡（镇）为主、村落实、户联动”的工作思路。一是首创网格化管理工作机制。按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求，引进网络原理，在全国率先创建并推行以乡（镇）为核心、村（居）为基础、村民组为单元的“全面覆盖、分级管理、层级负责、责任到人、上下联动、纵向到底、横向到边”的三级网格化属地管理新机制。二是建立“包联乡村”工作责任制。县区与乡镇、村居建立联系点，实行“一对一”的“包联乡村”责任制，对禁烧中发现的问题限期整改、取得的成绩共同奖励、出现的后果督办问责，仅2011年就对7名干部进行了行政问责。三是实施重点乡镇工作调度直管机制。2010年以来，合肥市委、市政府对禁烧工作成绩靠后的乡镇，不定期地重点调度，分析原因，强化措施，攻坚克难，扎实推进。
第四，坚持以农业结构调整为引领，有效缓解禁烧工作压力。以“五大战略”为抓手，加快农业结构调整步伐，从根源上减少农作物秸秆。一是实施“退油进菜”战略。着力发展蔬菜、瓜果产业，两年来新增蔬菜瓜果面积20万亩。二是实施“旱作农业开发”战略。在重点禁烧区推广高效旱作农业种植，新增南瓜、马铃薯种植面积2.3万亩。三是实施“水生蔬菜扩张”战略。引进一批水上空心菜、茭白、莲藕新品种，在环巢湖流域新增水生蔬菜2.5万亩。四是实施“油退苗进”战略。两年来全市新增苗木19万亩，涌现出一批百亩、千亩连片的苗木花卉种植大户。五是实施“退一进三”战略。在近城区发展观光农业、园艺农业、科技农业、创意农业，2010年全市农家乐乡村旅游实现收入6.7亿元，较上年增加28%以上。
第五，坚持以多措并举推进为手段，切实拓宽秸秆综合利用广度。一是还田作肥料。通过“田头窖”还田、速腐还田、机械还田等方式，2010年重点禁烧区秸秆还田41.6万亩，占小麦、油菜种植总面积的46%。二是粉碎作基料。食用菌企业收购秸秆1.2万吨发展生产，形成了以秸秆为原料的食用菌产业链。三是青贮作饲料。部分牛奶生产企业收购玉米、青小麦等秸秆3.5万吨，青贮转化为奶牛饲料，实现了秸秆的过腹增值。四是压块作燃料。五是加工作材料。
第六，坚持以强化执法督查为保障，扎实推动禁烧工作开展。一方面，健全分工明确的执法责任体系。市、县环保部门成立了禁烧执法监督指挥组、巡查督导组、监督保障组的“两级三层”执法体系，实行“统一执法、查处结合、市县联动、社会监督”。另一方面，建立全方位的监督检查体系。建立集目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查、调度督办、舆论监督等七位一体的督查工作机制，实行驻县、驻乡、驻村24小时督查制度，形成了市督查县（区）、县（区）督查乡镇、乡镇督查村组，一级督查一级、一级对一级负责的工作局面。
合肥市秸秆禁烧和综合利用工作启示
第一，坚强领导是破解禁烧难题的政治保障。合肥建立了自上而下的组织领导体系，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，实行领导、组织、调度“三统一”，健全并完善了组织指挥、政策支持、网格管理、考核奖惩等有机统一的工作机制，形成了党政统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与、联动合力攻坚的工作格局，促进秸秆禁烧工作迈入了科学管理的轨道。
第二，以农为本是破解禁烧难题的根本原因。坚持以农为本、施惠于农的禁烧理念，把禁烧工作与解决农民实际困难、促进农民学习技术、推动农业结构调整等结合起来，让农民从禁烧中得到实实在在的好处。
第三，疏堵结合是破解秸秆难题的有效途径。秸秆禁烧工作单纯依靠强制性的行政禁止难度大，合肥采取“疏堵结合、综合治理、以疏为主、标本兼治”的方针，积极拓宽秸秆禁烧和综合利用渠道。一是坚持“调”字优先，大力调整种植业结构。二是坚持强化“管”字，大力创新秸秆禁烧工作方式。三是坚持多措促“用”，大力提高秸秆综合利用率。
第四，政策支撑是破解秸秆难题的关键所在。合肥市制定的《油菜秸秆禁烧工作方案》、《油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案》、《油菜秸秆综合利用和禁烧工作2010年市级奖补办法》等文件，在全国率先形成了较为系统的秸秆禁烧和综合利用政策体系。
第五，改革创新是破解秸秆难题的永恒主题。合肥市大胆改革，创造思路，积累了肥东的田头窖堆腐还田，长丰和包河的种植业结构调整，肥西、高新、瑶海的秸秆能源化利用，帮运队帮助搬运等一批行之有效的工作经验，为破解“三农”难题探索了新路。
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