1.1农村能源结构的转变
因用电、煤气做饭既方便又卫生，所以很少利用秸秆为燃料做饭。
1.2秸秆还田肥田的方法及原理不清楚
很多农民秸秆还田方法没有掌握，还田的时间及量还不清楚，还田效果不但不明显，还出现秸秆腐熟过程中微生物与作物争夺养分的现象。
农作物秸秆可以经过秸秆颗粒机、秸秆压块机压制成生物质颗粒燃料饲料，这样做农作物秸秆不仅做到了合理的处理，而且还使老百姓的收入增加了。
1.3农用机械不到位，机械还田费用高
农用机械数量明显不能满足秸秆处理需求，尤其是打捆机、秸秆还田的机械缺口很大。另外由于秸秆还田需要多种工序和相应机械配套作业，增加了作业成本�；祷固锓延酶咴诳凸凵嫌跋炝伺┟竦挠τ没到崭鸦固锏幕�。加之青壮年大多数外出打工农村缺乏劳动力，夏收夏插时间紧，还田费工费时经济上不合算。
1.4依法禁烧难度大
乡镇政府不是执法主体，依法惩治措施不力。太硬不行，软了更不行；执法部门在“法不责众”的“公理”面前往往束手无策。乡村干部只好被动堵口，疲于应付。有的地方为实现“不着一把火，不冒一处烟”的目标，花费大量的人力物力，禁烧成果的获得是通过强制管理、强行人轨来实现的
1.5秸秆商品价值低
很少有人收购，无商品价值，回收没效益。
1.6焚烧秸秆能消灭病虫害
焚烧能烧死大量的稻飞虱。
1.7有助于清洁田地，便于栽插后茬作物
秸秆还田必须与耕作层土壤混合均匀或埋入表土下，否则根本无法播种，现在大都数是采用水稻直播的方法种植，必须土地平整且不渗漏，那些秸秆在地表根本无法平田，还要抢农时，不能等到秸秆腐烂了再种，即使是育苗栽插，也必须是土壤浅表层不能有大量的秸杆残留。
1.8农民焚烧秸杆的危害认识不足，环保意识不强
农民培训不到位，缺乏必要的资源观念和环保意识，对环保的危害性认识不够。
2、秸秆焚烧的危害
2.1严重影响大气环境质量
秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。在夏秋季节，尤其是在每年的6—7月份收割季节，为了尽早完成水稻的种植，农民将大量的废弃麦草直接在农田里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。
2.2对交通安全构成威胁
露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁�；∶糠昱┳魑锸崭罴窘诙忌钍芙崭崖短旆偕盏奈：�，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。据媒体报导，因焚烧秸秆引起的交通事故很多。
2.3形成新的火灾隐患
近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在麦收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起因的大部分。
3、秸秆焚烧的对策
3.1加强对农民培训
利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的危害的宣传教育力度，提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性。利用农校、职校对各村干部和农技员进行培训，秸秆综合利用的有关技术，通过农村基层组织建立科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能。
3.2有效实施秸秆价值的转换
全面启动秸秆综合利用工程，地方各级政府应当加强秸秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物腐熟还田、秸秆培育食用菌、秸秆养畜过腹还田、秸秆煤碳成型机制作秸秆煤球、生物能发电、秸生产乙醇等秸秆工业原料的开发、秸秆储运等多种形式的综合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。
3.3加大财政支持力度
政府应当扶持和引导农作物秸秆的综合利用，将其列入财政预算，加大对秸秆综合利用的扶持力度，给各类综合利用主体以资金、贴息、税收优惠等多种形式的支持，并逐年增加。各级财政应当结合本地实际，安排专项资金用于秸秆综合利用。
3.4有效控制麦田中的稻飞虱
麦田稻飞虱是水稻田稻飞虱的初侵染源、控制好麦田稻飞虱的基数直接影响到稻田初侵染虫源，为此，麦田后期做好防虫工作，让农民安心放心地进行秸秆还田。同时，要健全督查与奖惩制度，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实不力、造成严重后果的相关责任人给予行政问责。
三门峡富通新能源销售秸秆颗�；�、饲料颗�；扰┳魑锝崭殉尚突瞪璞�。
